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BAUX COMMERCIAUX REVISION A LA BAISSE LOI MURCEF - SUITE Par deux arrêts du 27 février 2002 , la cour de cassation précise que la nouvelle rédaction de larticle L145-38 du code de commerce résultant de la loi MURCEF sapplique aux instances en cours. Désormais et pour toutes les procédures en cours ou à venir , le loyer ne peut être révisé à la baisse que si la preuve est rapportée dune modification matérielle des facteurs locaux de commercialité ayant entraîné par elle-même une variation de plus de 10 % de la valeur locative. LOI SRU MODIFICATIONS ET PROJETS DE REFORME Une loi votée selon la procédure durgence nest jamais totalement satisfaisante, elle nécessite des réformes et ajouts ; ceux-ci passent aujourdhui discrètement insérés dans des textes sans aucun lien avec le droit de lurbanisme. Trois lois viennent successivement dapporter des modifications à la loi SRU : - la loi MURCEF du 11 décembre 2001 - la loi SEML du 2 janvier 2002 - la loi du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité Les points modifiés sont liés aux schémas de cohérence territoriale (supprimer les incohérences entre le code de lurbanisme et le code général des collectivités territoriales en matière de coopération intercommunale) ; aux plans locaux durbanisme (remettre en harmonie les PLU et les POS) ; au financement de lurbanisme (article L 322 11 1 modifiant la participation au financement des communes pour les nouvelles constructions) ; à la gestion du droit des sols (rétablissement du certificat durbanisme de division de parcelle) Cette énumération nest absolument pas limitative, dans la mesure ou 5 propositions de loi ont été déposées avant la fin de la dernière législature visant à modifier la loi SRU. Tout cela démontre les faiblesses de cette loi et les modifications à venir. BAIL DHABITATION CLAUSE RESOLUTOIRE INTERPRETATION La clause résolutoire figurant dans un bail dhabitation est dinterprétation stricte et limitée ; elle ne vise que les loyers et les charges. Elle ne peut être mise en uvre pour le non paiement dun commandement de payer ou de la clause pénale. LOI SRU - CONSEIL CONSTITUTIONNEL LOI MURCEF SANCTIONS VIS A VIS DES COMMUNES La loi SRU du 13 décembre 2000 (art. L302 9 du CCH) impose aux communes la réalisation par période de 3 ans de 15 % au moins de lécart entre le nombre de logements sociaux correspondant à lobjectif fixé par la loi et le nombre de logements sociaux effectifs. Le 7 décembre 2001, le conseil constitutionnel impose des corrections nécessaires à ce dispositif . La loi MURCEF du 11 décembre 2001 (article L302 9 1 du CCH) atténue les sanctions potentielles à lencontre des communes en donnant au préfet une marge dappréciation suite aux observations des communes, lui permettant par un dispositif facultatif de tenir compte des circonstances locales. Le préfet peut désormais moduler la durée dapplication et le montant de la majoration du prélèvement, il peut aussi signer une convention avec un organisme compétent pour la réalisation et lacquisition de logements sociaux. BAIL PROFESSIONNEL ECRIT OU VERBAL Larticle 57-A de la loi MEHAIGNERIE ne sanctionne pas par la nullité, labsence du caractère écrit dun bail. Un bail verbal à usage exclusivement professionnel peut bénéficier de cet article et il sera donc valable. DROIT DE PROPRIETE ARRET DE LA COUR DE CASSATION DU 20 MARS 2002 Nul ne peut être contraint de céder sa propriété, si ce nest pour cause dutilité publique et moyennant une juste et préalable indemnité ; ce droit est inviolable même si lempiétement est négligeable ; dans le cas despèce il sagissait dun empiétement dune partie de la clôture de 0,5cm. BAUX COMMERCIAUX REFUS DE RENOUVELLEMENT INDEMNITE DEVICTION IMMATRICULATION AU REGISTRE DU COMMERCE ARRET DE LA COUR DE CASSATION (600) de la 3ème chambre civile du 27 mars 2002 Pour pouvoir bénéficier du décret du 30 septembre 1953 et notamment de lindemnité déviction en cas de refus de renouvellement, le locataire doit non seulement être immatriculé au registre du commerce à la date de la délivrance du congé ou de la demande de renouvellement, mais également pendant toute la procédure de renouvellement ou de fixation de lindemnité déviction. Sauf si le locataire a renoncé au droit au maintien dans les lieux et restitué les locaux. Il en résulte que si le locataire reste dans les lieux et nest plus immatriculé au registre du commerce, il ne peut prétendre au paiement dune indemnité déviction. BAUX COMMERCIAUX INDEMNITE DEVICTION FRANCHISE NECESSITE DUNE CLIENTELE AUTONOME - ARRET DE LA COUR DE CASSATION (615) de la 3ème chambre civile 27 mars 2002 Cet arrêt confirme la jurisprudence de la cour dappel de Paris sur la notion de clientèle autonome du franchisé indépendamment du franchiseur. Le bailleur ne peut refuser de payer une indemnité déviction en expliquant que seul le franchiseur avait une clientèle et que le franchisé navait pas de clientèle autonome (jurisprudence des locataires gérants et des fonds dépendants). Dans un attendu très circonstancié la cour de cassation reconnaît lexistence dune clientèle pour le franchisé. « Si une clientèle est au plan national attachée à la notoriété de la marque du franchiseur, la clientèle locale nexiste que par le fait des moyens mis en uvre par le franchisé, parmi lesquels les éléments corporels de son fonds de commerce, matériel et stock et lélément incorporel que constitue le bail que cette clientèle fait elle-même partie du fonds de commerce du franchisé puisque, même si celui-ci nest pas le propriétaire de la marque et de lenseigne mises à sa disposition pendant lexécution du contrat de franchise, elle est créée par son activité, avec des moyens que, contractant à titre personnel avec ses fournisseurs, ou prêteurs de deniers, il met en uvre à ses risques et périls » CONSTRUCTION URBANISME LOI DU 27 FEVRIER 2002 RELATIVE A LA DEMOCRATIE DE PROXIMITE Cette loi institue un régime spécifique de prévention et dindemnisation qui comble un vide juridique existant jusqualors pour les sinistres causés par leffondrement de marnières ou de cavités souterraines, qui désormais sont pris en compte au titre de la législation sur les risques naturels majeurs ; la loi prévoit une procédure de recensement et de localisation des sites à risques, permet lexpropriation à titre préventif des terrains exposés à un risque deffondrement et organise lindemnisation des victimes. GESTION IMMOBILIERE INCENDIE RESPONSABILITE DU BAILLEUR OU DU LOCATAIRE ARRET DE LA COUR DAPPEL DE PARIS 7ème chambre Larticle 1733 du code civil prévoit une présomption de responsabilité du locataire en cas dincendie dans les lieux loués ; ce texte laisse au locataire la possibilité de sexonérer de sa responsabilité en cas : de force majeure, de cas fortuit, de vice de construction. Dans cet arrêt la cour dappel, sans caractériser une cause dexonération, exonère de toute responsabilité le locataire en considérant que lincendie a comme origine un appareil électrique (réfrigérateur) défectueux fourni par le bailleur. Il apparaît intéressant de noter que ce réfrigérateur ne figurait pas dans létat des lieux. COPROPRIETE LOI SRU OBLIGATIONS DU SYNDIC COMPTABLES ET FINANCIERES Depuis la loi SRU , le syndic a de nouvelles obligations dans les domaines comptables et financiers avec notamment : la comptabilité du syndicat (article 14-3)qui impose de nouvelles règles comptables qui nentreront en vigueur quau 1er janvier 2004 ; le budget prévisionnel (article 14-1) le système de remboursement trimestriel sur les dépenses engagées nest plus admis ; louverture dun compte bancaire ou postal au nom du syndicat (sauf si lassemblée générale en décide autrement) pour les contrats en cours, le syndic doit se mettre en harmonie avec la loi au plus tard le 31 décembre 2002, pour les nouveaux contrats lapplication est immédiate ; le recouvrement des charges de copropriété (article 10-1) qui est facilité, tous les frais exposés étant imputables au copropriétaire défaillant. GESTION DE PATRIMOINE ASSURANCE FISCALITE Une instruction administrative commente et illustre la méthode dite « globale » élaborée en vue de simplifier la détermination de la fraction rachetable des contrats dassurance - vie en unités de compte, lorsque les capitaux versés au décès de lassuré au titre dun même contrat, sont soumis à des régimes fiscaux différents. BOI 7 K-2-02 , du 26 février 2002. LAdministration fiscale exclut de lassiette de lI.S.F. les rentes versées par les fonds de pension étrangers. BOI 7 S-2-02, du 13 février 2002 AGENT IMMOBILIER MANDAT REVOCATION ARRET DE LA COUR DE CASSATION 1ère chambre civile du 19 février 2002 Il résulte de la loi HOGUET (article 6 de la loi et 86 du décret dapplication) que lagent immobilier doit conserver un original de la convention pendant 10 ans ; il ne peut donc, même sil y a révocation du mandat être contraint de remettre loriginal à son client (par dérogation à larticle 2004 du code civil). La seule chose que peut exiger le client cest que la mention de la révocation soit apposée sur lexemplaire du mandat détenu par lagent immobilier. Il sagissait en lespèce dun mandat de gestion dun immeuble qui avait été donné à lagent par une société. CAUTION CARACTERE DISPROPORTIONNE NULLITE OU INDEMNISATION Sil est avéré quune banque dans le cadre dun prêt, pour se garantir a demandé à un tiers de se porter caution. Le fait pour la caution dapporter la preuve du caractère disproportionné de son engagement par rapport à ses ressources, ne permet pas dobtenir la nullité de lacte de caution, mais lindemnisation de la caution, sous forme de dommages et intérêts ; le montant de lindemnisation est laissée à lappréciation du juge du fond. ACTUALITE JURIDIQUE GENERALE DROIT DU TRAVAIL MALADIE PROFESSIONNELLE (AMIANTE) FAUTE DE LEMPLOYEUR ARRET DE LA COUR DE CASSATION SOCIALE DU 28 FEVRIER 2002 En matière de maladie professionnelle, la cour de cassation vient de se prononcer par plusieurs arrêts du 28 février 2002. Il sagissait dans les cas despèce de pourvois de victimes et dayants droits de victimes de lexposition à lamiante. Par ces différents arrêts la jurisprudence précédente est remise en cause, désormais la faute inexcusable de lemployeur en matière daccident du travail et de maladies professionnelles est consacrée , alors même que les employeurs apportent la preuve quà lépoque il était impossible de connaître les dangers liés à lamiante, il supporte une obligation de sécurité de résultat prenant son origine dans le contrat de travail. AMIANTE RESPONSABILITE DE LETAT COUR ADMINISTRATIVE DAPPEL DE MARSEILLE 1ère chambre (2 affaires) Des salariés dentreprises privées se trouvant exposés aux risques liés à lamiante peuvent invoquer la responsabilité de létat. Cela étant, dans les 2 cas despèce, cette responsabilité est liée à linsuffisance des mesures de réglementation mises en uvre pour prévenir les dommages subis et du fait des carences manifestées par létat dans la réalisation des études permettant de connaître les risques. Il faut donc une faute et un lien de causalité entre la faute et le dommage. CONGES PAYES ORGANISATION Les salariés doivent partir au moins deux fois par an, en congés payés. Une première fois sous la forme dun congé principal de 24 jours au maximum et de 12 jours au minimum entre le 1er mai et le 31 octobre, une seconde fois pour la 5ème semaine de congés payés qui est en principe toujours prise isolément. Les salariés doivent être informés au moins deux mois à lavance de la période de prise des congés. DROIT CIVIL NOUVELLE LOI INFORMATION LOI DU 4 MARS 2002 Cette loi porte notamment sur les nouvelles modalités de lexercice de lautorité parentale, les nouvelles dispositions en matière de filiation légitime et naturelle, les nouvelles règles de dévolution aux enfants du nom de famille, lentrée et le séjour en France des mineurs étrangers. DROIT DES SOCIETES LA NOUVELLE SOCIETE EUROPEENNE Lharmonisation des législations européennes en droit des sociétés nest pas vraiment un succès, le 8 octobre 2001, le conseil des ministres de lUnion a adopté la societas europae (S .E.). Le statut de cette nouvelle société est établi par deux actes législatifs : un règlement applicable dans les états membres qui fixent les règles de droit des sociétés pour la S.E. et une directive qui décrit les règles de participation des salariés. Son capital social a été fixé à 120 000 €., mais malheureusement sa création est subordonnée à lexistence dun élément transfrontalier ou dun fait européen, elle concernera donc surtout les fusions, holding ou filiales. DROIT DU TRAVAIL LES AIDES A LEMBAUCHE Ces aides ont subi des modifications tant par la loi de finances pour 2002 que par la loi de financement de la sécurité sociale pour 2002. Les nouveautés sont : le contrat de qualification adulte (C.D.D. de 6 à 24 mois ou C.D.I. avec période de qualification de 6 à 24 mois) ; le contrat initiative emploi (plus de 2 ans de chômage ou bénéficiaires du R.M.I.) ; lexonération première embauche na pas été reconduite, elle est désormais remplacée par lallégement des cotisations sociales 35 heures ; quant à lexonération spécifique aux zones franches urbaines (Z.F.U.) il est prévu une sortie progressive du dispositif dexonération ; subsistent, sans modification : le contrat dapprentissage, le contrat de qualification jeune, le contrat dorientation. ENTREPRISES ET ARTISANAT PROJET DE LOI ADOPTEE LE 21 FEVRIER 2002 Ce texte nest pas définitivement voté, il dépendra du nouveau gouvernement ; en létat, il se place dans un contexte permettant de favoriser la création dentreprise. On y trouve plusieurs grands thèmes : rendre la transmission dentreprise plus aisée (exonérations de certaines plus-values, favoriser la transmission à un salarié, prévoir une réduction dimpôt) ; permettre aux petites entreprises davoir des conditions de financement plus favorable ; création du P.R.E. (prêt pour la reprise dentreprise) ; dans les rapports avec les banques, il est prévu de réglementer la suppression du concours bancaire et de mieux protéger les cautions ; simplifier la création dentreprise (internet ou registre centralisateur).
DROIT SOCIAL ACCORD COLLECTIF REVISION CHAMP DAPPLICATION ARRET DE LA COUR DE CASSATION CHAMBRE SOCIALE DU 26 MARS 2002 Larticle L132-7 et larticle L 132-19 du code du travail prévoient que tous les syndicats qui ont un délégué dans lentreprise doivent être appelés à la négociation des conventions et accords collectifs dentreprise y compris pour les accords de révision ; Certes ces derniers ne peuvent être élaborés quavec les organisations syndicales ayant signé la convention initiale, mais les organisations syndicales, non signataires de cette convention, doivent tout de même être appelées à la réunion et elles peuvent y participer sous condition quelles aient préalablement adhéré à la dite convention. Le fait de ne pas les convoquer à cette négociation rend nul lavenant de révision. REFORME DES TRIBUNAUX DE COMMERCE Prévue depuis 1998, le projet de loi na été déposé à lassemblée nationale quen 2001, pour être examiné en mars avril 2001 ; le sénat nen a été saisi qun février 2002 et a refusé de lexaminer en invoquant la « question préalable » (motion ayant pour objet de dire quil nest pas en létat possible de délibérer ». Rien de nouveau donc aujourdhui, il faudra attendre la nouvelle législature. MANDATAIRES JUDICIAIRES ADMINISTRATEURS JUDICIAIRES EXPERTS EN DIAGNOSTIC DENTREPRISES La loi du 25 janvier 1985 est en voie de modification, le sénat a adopté en ce sens un projet de loi, le 21 février 2002, en modifiant en première lecture, le projet de loi adopté par lassemblée nationale ; dès louverture des prochains travaux parlementaires après les élections, ce projet de loi sera examiné par lassemblée nationale, dans la mesure où il fait lobjet « dune urgence déclarée ». |
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